与此同时，隆基生产成本不断降低，其中拉晶环节平均单位非硅成本同比下降25.46%，切片环节平均单位非硅成本同比下降26.5%，并在电池组件方面不断探寻产品转换效率极限。

比如，3月6日，美国科罗拉多大学团队发表的这篇论文，获得了截至目前文献报道的钙钛矿/硅叠层太阳能电池27%的最高能量转化效率。刚刚过去不久的3月份，《科学》连续刊发4篇有关钙钛矿太阳能电池的研究论文，其中关于钙钛矿与硅的叠层太阳能电池的文章就有3篇。

《中国科学报》：要与硅光伏电池竞争，钙钛矿太阳能电池在科学上还需要加强哪些工作?李永舫：相比之下，新兴的钙钛矿太阳能电池仍然需要在各方面更加成熟，除了效率以外，还应关注稳定性、大面积器件的生产工艺、材料和器件制备的成本等等，才能真正形成产业竞争力。研究人员利用一系列材料学表征手段进行了研究，并通过对钙钛矿组分以及氯的调节，加上电池制备集成工艺上的经验积累，得到了如此高的效率和较好的稳定性。钙钛矿太阳能电池相比硅太阳能电池，能更有效地利用高能量的紫外和蓝绿可见光，而硅太阳能电池可以有效地利用钙钛矿材料无法吸收的红外光，因此，通过叠层方式组合这些高效的单电池，可以突破传统纯硅光伏电池的理论效率极限，进一步提升硅光伏电池的效率。我国硅太阳能电池的生产技术水平在国际上处于领先地位，商业化硅太阳能电池的产量占全球产量的50%以上，应该在现有硅太阳能电池生产线技术基础上开发钙钛矿/硅叠层太阳能电池的生产技术，进一步提升商品化硅太阳能电池的光电转换效率。对于商品化的硅太阳能电池，为了提高太阳光的吸收和利用，在硅电池表面大多会制备成纹理化结构，因此该项研究工作对于与商品化的硅太阳能电池生产技术的接轨具有潜在的优势和实用性

西班牙太阳能照亮道路，创月度记录在西班牙，官方数据描绘了类似的太阳能发电乐观景象。可再生能源点亮澳大利亚周六复活节随着新冠疫情全球影响的进一步扩大，地球另一端的澳洲也开始实现太阳能里程碑。经国外第三方检测，国内生产的光热发电的关键设备(集热管、集热器、定日镜等)的技术参数及关键技术指标已与国际成熟供货商产品相当。

三、光热发电的作用和发展定位1.提升跨区域输电的可再生能源比重结合我国西电东送战略，在西北的电力外送通道送出端规划一定比例的光热发电机组，通过配置12小时及以上的储热系统，可替代燃煤机组为系统提供稳定的电力供应，可显著提升输电通道的可再生能源电力比重，与配置光伏+电池储能电站相比，具有更好的可靠性和经济性。阿联酋迪拜950MW太阳能光热光伏混合发电项目(1100MW熔盐塔式光热发电项目、3200MW导热油槽式光热发电项目和250MW光伏发电项目组成)为全球最大装机规模光热发电项目，上海电气电站集团承担总承包工作，国内多家设计单位和设备厂家参与建设工作。光热发电机组的优良调峰性能，可增强电力系统消纳新能源电力的能力，减少弃风、弃光损失。因此，通过调峰运行，光热发电可增强电力系统消纳可再生能源电力的能力，减少弃风、弃光造成的电力损失。

一些从事光热发电技术开发、设备制造、工程设计、施工安装的企业已经参与到国际市场竞争中，有些企业已经成为国际光热发电项目的供货商。因此，它可以在电网中承担基本负荷。

以在甘肃玉门地区某100MW熔盐塔式光热发电机组(配置12小时的熔盐储热系统)为例，设计年发电量约3.9亿千瓦时，按经营期25年，项目资本金财务内部收益率10%测算，项目经营期含税上网电价约1.03元/千瓦时。因此，建议政府主管部门出台政策，对十四五期间开工建设的光热发电项目，由国家政策性银行提供优惠贷款，以降低光热发电项目融资成本。因此，建议在电力外送通道的送出端，有序开展光热发电机组的建设，以光热发电机组替代燃煤机组，可显著提高可再生能源的输送比重。3.项目用地政策尽管光热发电项目使用的土地是沙漠、戈壁等国有未利用土地，但是根据目前光热发电项目的实施情况，一些项目的用地费用在发电成本中约占5.72%，与其他国家的光热发电项目用地费用为零相比，提高了上网电价约0.075元/kWh。

然而，光伏发电和风电的间歇特性，需要配套储能电站才能承担电力保障，因此，电力系统对储能电站容量的需求也将随之越来越大。为降低光热发电的用地成本，建议采取以下措施：(1)建议给予光热发电项目永久性设施用地及临时用地优惠政策以及土地税减免政策。建议在十四五期间，首先在西部地区电力外送通道的电源侧，研究实施以受电地区电网峰谷分时段销售电价为基础、扣除电网的投资运营成本、倒推至电源侧的上网电价形成机制，使上网电价能够充分体现电力品质和市场需求。目前，地方政府已规划10余个光热发电基地，总规划容量60GW，十四五期间可供开发的规模超过8GW。

随着我国风电和光伏在系统中的占比增大，这一矛盾将更加突出，参与调峰的燃煤机组均出现亏损。4.融资优惠政策由于光热发电项目投资高，贷款数额大，贷款利率对光热发电成本的影响不容忽略。

随着未来我国光热发电产业的进一步发展，产能的不断扩大和技术的不断提高，光热发电成本下降空间很大。中国丝路基金参与投资该项目，中国工商银行、中国银行和中国农业银行等中资银行提供超过70%的贷款。

中国葛洲坝集团国际工程有限公司和浙江中控太阳能技术有限公司作为联合体中标了希腊MINOS 50MW熔盐塔式光热发电项目的总承包合同，开创了中国光热发电产业以技术+设备+工程模式走向国际市场的先河。(2)调峰性能优异光热发电机组启动时间、负荷调节范围等性能优于燃煤机组，可参与电网调峰。十四五期间保持我国一定的光热发电新增装机规模，促进我国光热发电产业的技术进步和边际成本下降，可以进一步提升国内光热发电技术开发、设备制造、工程设计和施工安装的国际竞争力，有利于扩大国内机电装备在国际市场上的份额，为一带一路倡议的实施提供强有力的支持，为全球能源转型做出贡献。2018年底并网发电的示范项目，经过约半年时间的善后工作，已投入商业运行，运行情况良好。(5)可兼做储能电站光热发电机组配置大容量熔盐储热系统，具备利用夜间弃风电力加热熔盐进行储能的条件，在次日早高峰时段利用储热系统发电，从而起到储能电站的作用。5.税收优惠政策按照目前的企业所得税政策，所得税和城建税及教育费附加在光热发电不含税电价中的占比约10.16%，如果能够对十四五期间开工建设的光热发电企业给予所得税减半征收的优惠政策，则上网电价可降低0.02元/kWh。

这些设备和材料，均来源于我国的煤电产业链中的过剩产能企业，光热发电项目有效带动了燃煤发电装备制造业过剩产能的转型。光热发电集发电与储能为一身，是可以提供可靠电力和灵活调节特性的可再生能源发电方式，是实现我国能源转型不可或缺的重要技术手段。

全球在建的光热发电机组主要分布在阿联酋、摩洛哥、智利、中国和希腊等国家。验证了我国自主研发的光热发电技术及装备的可靠性和先进性。

第一批光热发电示范项目中使用的设备、材料国产化率超过90%。其中，青海海西州和海南州2GW，甘肃酒泉、张掖、金昌和武威地区2GW、新疆哈密地区2GW、内蒙古阿拉善盟和巴彦淖尔0.3GW。

4.提高我国机电装备国际市场占有率长期以来，我国与一带一路沿线国家在电力方面的合作以煤电为主，近几年每年出口燃煤机组容量600～1000万千瓦。(4)可应对极端天气条件在风电和太阳能发电比重较大的电网中，在连续的极端气象条件下，电力系统缺少发电功率时，光热发电机组可以作为应急保障发电机组，利用天然气加热熔盐(或导热油)，实现机组满负荷稳定发电。通过融资、税收和土地一系列优惠政策，该项目电价仅为7.3美分/kWh。目前我国电源的上网电价形成机制是按照电源投资的基准收益率确定上网电价，这种定价方式并没有体现电力品质的优劣，也没有反应市场的需求。

(2)对塔式光热发电项目镜场用地减免水土保持补偿费或仅按照定日镜基础面积征收。2.光热发电在国际上的发展现状截至2020年3月底，全球光热发电装机约6550MW，主要分布在西班牙、美国、中国、摩洛哥、南非、印度、以色列和阿联酋等国家

2018年底并网发电的示范项目，经过约半年时间的善后工作，已投入商业运行，运行情况良好。一些从事光热发电技术开发、设备制造、工程设计、施工安装的企业已经参与到国际市场竞争中，有些企业已经成为国际光热发电项目的供货商。

因此，建议政府主管部门出台政策，对十四五期间开工建设的光热发电项目，由国家政策性银行提供优惠贷款，以降低光热发电项目融资成本。在这种模式下，其新增投资成本只有额外增加的熔盐电加热设备。

目前，地方政府已规划10余个光热发电基地，总规划容量60GW，十四五期间可供开发的规模超过8GW。3.消纳燃煤发电装备制造业过剩产能近年来，我国煤电全产业链面临产能过剩局面，十四五期间预计煤电新增装机容量有限，而国内哈尔滨电气、东方电气和上海电气等主机厂及为燃煤电厂配套的辅助设备和材料厂商，每年的产能在1亿千瓦以上，煤电装机断崖式下滑，国内电力装备制造业面临巨大产能过剩压力。光热发电机组要具备这种发电模式，仅需具备天然气供给条件并配置备用的天然气熔盐(或导热油)加热炉，备用成本低。经国外第三方检测，国内生产的光热发电的关键设备(集热管、集热器、定日镜等)的技术参数及关键技术指标已与国际成熟供货商产品相当。

然而，光伏发电和风电的间歇特性，需要配套储能电站才能承担电力保障，因此，电力系统对储能电站容量的需求也将随之越来越大。光热发电机组的优良调峰性能，可增强电力系统消纳新能源电力的能力，减少弃风、弃光损失。

以在甘肃玉门地区某100MW熔盐塔式光热发电机组(配置12小时的熔盐储热系统)为例，设计年发电量约3.9亿千瓦时，按经营期25年，项目资本金财务内部收益率10%测算，项目经营期含税上网电价约1.03元/千瓦时。而在电力市场上，无论是电网公司还是电力用户都需要稳定可靠、调节灵活的电力供应。

2.我国光热发电产业发展现状和优势我国经过10余年的技术开发，已经掌握了光热发电的核心技术，特别是十三五期间，在国家能源局组织的第一批光热发电示范项目的带动下，我国光热发电产业发展迅猛，已经形成了完整的产业链，涌现出众多的专业从事光热发电技术开发和设备制造的企业，开发了一系列具有自主知识产权的技术和专用设备。以中控德令哈50MW为例，从2019年9月底移交生产并进入为期一年的性能考核期，截止到2020年3月26日，除了受天气影响外，没有因设备故障而影响发电，实际运行158天，累计发电量7486.96万千瓦时，平均发电量达成率97.06%，其中2020年前三个月的发电量达成率超过100%。